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安徽快3彩票网党组关于印发《全市人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作方案》的通知
时间:2019-10-11 17:26:42 点击数:0次 【字体:

咸人防党组发〔2019〕13号


安徽快3彩票网党组

关于印发《全市人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作方案》的通知


各县安徽快3彩票网,机关各科室、直属事业单位:

  为深入贯彻落实习近平总书记关于人防系统腐败问题专项治理的重要指示批示精神,扎实推进咸阳人防系统腐败问题专项治理工作,按照省人防办部署要求,安徽快3彩票网党组研究制定了《全市人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作方案》。现印发给你们,请认真遵照执行。


                安徽快3彩票网党组

                      2019年9月20日


 


全市人防系统廉政风险点及腐败问题

表现形式大排查工作方案


   为深入贯彻落实习近平总书记关于人防系统腐败问题专项治理的重要批示精神,决定在全市人防系统开展廉政风险点和腐败问题表现形式大排查,现制定如下工作方案。

   一、目标任务

   全市人防系统廉政风险点和腐败问题表现形式大排查,自2019年9月20日开始,至10月底基本结束。通过深入开展大排查,切实把市、县两级人防部门存在的廉政风险点和腐败问题表现形式找准、找细、找实,为进一步开展全市人防系统腐败问题专项整治打下坚实基础。

   二、排查重点

   本次大排查工作,主要以自查方式进行,要紧密结合本地实际,针对腐败问题易发多发环节,坚持全面排查与定向专查相结合,突出政治建设、主体责任落实、行政职权履行、业务工作开展、中央八项规定精神及其实施细则执行情况以及人防系统存在的其他违纪违法突出问题等内容。

   (一)加强党的政治建设方面存在的问题

1、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面存在的问题。安徽快3彩票网领导班子成员及各县安徽快3彩票网负责人,①是否认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育等,用党的创新理论武装头脑;②是否严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位;③是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;④是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态等问题;⑤是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化等问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

2、贯彻落实党中央重大决策部暑方面存在的问题。①是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题;②围绕习近平总书记关于人民防空发表的重要讲话和重要指示批示精神,是否密切联系实际抓好落实;③是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;④是否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,特别是贯彻落实习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治情况;⑤是否在执行中央重要决策部署上存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为等问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

(二)主体责任落实方面存在的问题

1、履行党风廉政建设主体责任存在的问题。是否存在对中央和省委、市委关于全面从严治党工作安排部署落实不坚决、全面从严治党领导体制和机制不健全、组织开展党组中心组理论学习不及时、党内政治生活不严肃、落实“三重一大”制度不规范、贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不扎实,以及整治形式主义官僚主义不认真、以案促改警示教育不具体,对巡视巡察、专项审计,主题教育对照检查等发现的问题整改不彻底等问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

   2、履行党风廉政建设监督责任存在的问题。①是否存在对党组织和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委重大决策部署,严肃党内政治生活、遵守党章党规党纪等情况监督检查不够,不能准确把握单位的政治生态状况等情况;②是否存在日常监督、长期监督不实不细,落实监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”制度不健全,实施精准问责措施不得力等情况;③是否存在组织开展落实中央八项规定及实施细则精神专项治理和经常性监督检查不及时,整治形式主义官僚主义针对性不强等情况;④是否存在惩治腐败和纠正作风问题措施不力,对违纪违法问题及相关人员责任追究及处理存在“宽松软”等问题。(责任领导:张绍武;责任单位:市纪委驻市住建局纪检组;责任人:高志德)

(三)行政职能履职方面存在的问题

1、贯彻落实上级决策部署存在的问题。人防“十三五”规

划没有落实到位的项目、存在的问题,推动工作的难点阻点,制

度性安排落实情况。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

   2、履行职能方面存在的问题。履行人防行政审批、行政处罚、行政检查、行政征收等行政职权时是否存在越位、缺位、错位等问题。(责任领导:王勇、王志耿、鲍欣;责任科室:执法科、工程科、平战科、质监站;责任人:李拉虎、刘炜、郭宇、刘峰)

  (四)业务工作开展方面存在的问题

   1、执行法律法规存在的问题。是否存在城市新建民用建筑

未按规定向人防部门履行报批手续等问题。(责任领导:王志耿;责任科室:工程科;责任人:刘炜)

   2、人防工程审批存在的问题。①市县两级要列出2013年以来批建的、未批违建的人防工程建设项目清单;②重点调查是否存在未落实人防工程应建必建要求,对按什么标准等级建设人防工程随意变更标准,随意批准以缴纳易地建设费代替人防工程建设,易地建设费征收不力,导致人防工程未批先建、批而未建和易地建设费应收未收、随意“减免缓”等问题。(责任领导:王志耿;责任科室:工程科;责任人:刘炜)

   3、人防工程建设存在的问题。①是否存在依照与法律法规相悖的政府文件、会议纪要等审批,既不按规定配建人防工程又违规减免缓易地建设费等问题;②在人防工程建设、设备采购等工作中是否存在违规招标的问题,如在进行公开招标、邀请招标、竟争性谈判、单一来源采购、询价采购等的过程中不严格执行有关规定等。(责任领导:王志耿;责任科室:工程科;责任人:刘炜)

4、依法开展市场监管存在的问题。①是否存在人防工程设计、监理、防护设备、审图等中介机构在人防工程建设市场占有率较高,存在垄断现象和红顶中介等问题;②是否存在重审批轻建设监管不到位,无序竟争,打价格战,随意降低验收备案标准,疏于监管,致使人防工程存在质量问题、防护设备不合规范等问题。(责任领导:王志耿、鲍欣;责任科室:工程科、质监站;

责任人:刘炜、刘峰)

   5、人防资金使用存在的问题。①是否存在经费支出用途不规范、经费支出项目不科学等问题;②是否存在经费管理制度不够完善,易地建设费使用范围、标准、程序缺乏具体可操作性规章制度等问题;③是否存在风险防控不全面,大额资金使用缺少事前风险评估、事中督导检查、事后绩效考核,对国拨资金、项目资金使用随意性大等问题。(责任领导:王勇;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

   6、深化“放管服”改革存在的问题。是否存在落实审批制

度不严格,是否做到质监人员与建设主体不见面、与有利害关系

的人不见面,是否存在规避阳光操作、制造寻租空间等问题。(责任领导:王志耿、鲍欣;责任科室:工程科、质监站;责任人:  刘炜、刘峰)

   (五)中央八项规定精神及其实施细则执行方面存在的问题

   1、落实中央八项规定精神方面存在的问题。①是否认真执行中央八项规定和实施细则精神,拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯,抓出成效,化风成俗;②修订的中央八项规定精神落实措施是否符合实际,执行是否到位的问题;③市办领导班子成员及各县安徽快3彩票网负责同志是否带头经常摆表现、找差距,坚持身体力行以上率下,发挥“头雁效应”。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

   2、“四风”方面的问题。①是否坚持不懈改作风、转作风,防止“四风”问题反弹回潮;②是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题,是否以会议贯彻会议、以文件落实文件,只抓批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;③是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;④是否存在公车私用、私车公养等问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

   3、特权思想和特权现象方面的问题。①是否存在对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系;②是否做到严格约束自已,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员;③是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范国内的工作和人事安排的问题;④是否存在利用高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名字名画等名贵特产、特殊资源取私利等问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

(六)人防系统存在的其他违纪违法突出问题

   ①市县两级人防部门2013年以来,是否存在中省市有关主题教育、专题教育和专项治理反映出的突出问题至今没有整改到位的;②是否存在市委、县委巡察“回头看”中反映出的至今没有解决到位的问题;③是否存在财务审计、财政专项检查反映的突出问题至今没有整改到位的;④是否存在全省人防系统纪检监察部门开展的专项整治中群众反映集中的问题,特别是重点人、重点事、重点问题整改不到位的;⑤2013年以来信访、举报、纪检监察反映的涉及人防领域的问题。(责任领导:姚斌县;责任科室:秘书科;责任人:瞿祥明)

三、组织领导

(一)精心安排部署。全市人防系统要把贯彻落实习近平总书记关于人防系统腐败问题专项治理重要批示精神作为当前的重大政治任务,第一时间组织学习领会,第一时间认真安排部署,第一时间推动落地见效,切实把大排查工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验。以安徽快3彩票网为主体,由市纪委驻市住建局纪检组派专人参加,成立咸阳市人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作领导小组,召开全市人防系统大排查工作部署会、推进会,统筹协调工作进度,推进大排查工作有力有序开展。各县人防办要抽调精干力量,具体负责本单位的大排查工作,确保大排查工作取得实效。

(二)认真摸排自查。要牢固树立“一盘棋”思想,围绕重点排查内容,以及本地区人防部门廉政风险点和腐败问题易发多发环节,深入开展摸排自查,实时报告工作进展情况,重大事项做到及时报告。要结合自身实际进一步细化落实,制定本部门具体排查方案,建立健全问题清单、任务清单、责任清单。市办要加强对县级人防廉政风险点和腐败问题表现形式大排查工作的指导、督查。市办机关各科室、直属事业单位要围绕《工作方案》,列出清单,明确任务,落实责任,扎实开展大排查工作。要把大排查工作与开展人防工程审批和易地建设费专项检查监督活动结合起来,统筹协调,积极推进。

(三)强化督导落实。市县两级人防办主要负责同志要主动挂帅、主动研究、主动部署、主动抓好落实,按照总体安排部暑高质量推进本单位的大排查工作。市县两级要采取设置举报信箱、公布举报电话、发放调查问卷、召开服务对象代表座谈会等形式,拓宽问题反映渠道,提高发现问题的精准度,广泛收集腐败问题线索。市办各县级领导要按照县级领导包抓县市人防工作分工,采取召开座谈会、查阅档案资料、现场调研走访等形式,对县级人防开展大排查情况进行督导检查,对大排查工作中消极对待、敷衍应付、走形变样,未正常履行工作职责,造成不良影响的单位或个人要给予严肃问责和组织处理。

   各县安徽快3彩票网于9月28日前和10月13日前,分别将工作方案和自查报告报送至咸阳人防系统廉政风险点及腐败问题排查工作领导小组。

 


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